安仁山村位于黃岡市羅田縣東南角，是一個(gè)庫(kù)區(qū)移民村，山林地帶多，人均耕地少，集體收入低。2021年7月，省人防辦按照省委部署成立鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)進(jìn)駐該村。一年來，工作隊(duì)同村兩委一道帶領(lǐng)群眾種植第一期集中連片油茶300畝，目前管理有序、長(zhǎng)勢(shì)良好，可實(shí)現(xiàn)明年掛果，后年豐產(chǎn)。
結(jié)合現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)方向
結(jié)合政策現(xiàn)狀。近年來大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，確保糧油安全是全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略之一；省委省政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)措施并安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金鼓勵(lì)油茶種植；羅田縣制定了油茶發(fā)展三年專項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)發(fā)展油茶6萬(wàn)畝。結(jié)合土地現(xiàn)狀。該村為白蓮河庫(kù)區(qū)移民村，人均耕地不足0.5畝，以種植口糧水稻為主；山地林地約800畝，以往板栗林老化，林下經(jīng)濟(jì)收入呈持減態(tài)勢(shì)，村兩委和駐村工作隊(duì)決定通過經(jīng)濟(jì)林換種方式破局，用油茶逐步替代老化板栗林，在原有土地上實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥。結(jié)合人口現(xiàn)狀。該村常住人口約700人，以老弱、婦女及兒童為主，有部分閑置勞動(dòng)能力。在充分了解在家群眾思想動(dòng)態(tài)后，村兩委認(rèn)為油茶產(chǎn)業(yè)在配套設(shè)施完善的條件下，不需要大量勞動(dòng)強(qiáng)度較大的用工，發(fā)展油茶種植是一個(gè)符合目前人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的舉措，可有效解決在村閑置勞動(dòng)力。
發(fā)動(dòng)群眾，熱烈激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情
土地貧瘠、經(jīng)濟(jì)落后和安于現(xiàn)狀等不利因素嚴(yán)重制約村級(jí)發(fā)展，工作隊(duì)和村兩委從解決思想著手，進(jìn)組入戶發(fā)動(dòng)宣傳、激發(fā)熱情，讓群眾從想干到敢干，最后落腳到真干，全村信心倍增。走出去與請(qǐng)進(jìn)來并舉。組織在家黨員和小組代表到觀音山油茶基地、石橋鋪油茶廠參觀考察，既對(duì)油茶種植的前景與收入有直觀的認(rèn)知，又對(duì)種植技巧和注意事項(xiàng)有深刻體會(huì)；把縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)干部和油茶種植大戶請(qǐng)到村里來，面對(duì)面和群眾宣講油茶種植的政策，深入淺出的介紹產(chǎn)銷流程。樹信心與去包袱并重。針對(duì)群眾投入與產(chǎn)出不對(duì)稱、油茶種植不適合本地的擔(dān)憂，工作隊(duì)和村兩委相繼召開3次黨員和小組代表大會(huì)，承諾投資費(fèi)用、技術(shù)培訓(xùn)和茶仔銷售全兜底，徹底打消群眾的顧慮，讓群眾放心大膽的拿出土地開展種植。繪藍(lán)圖與講策略并用。制定油茶發(fā)展規(guī)劃上墻、上展板，描繪村油茶發(fā)展美好藍(lán)圖，確定油茶種植進(jìn)度并嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)；對(duì)群眾熱情相對(duì)高的6組先期開發(fā)100畝，采取先易后難的辦法逐步鋪開，讓群眾對(duì)工作隊(duì)和村兩委的政策、決心深信不疑。
科技引領(lǐng)，全面提高種植水平
秉承“找土地要收入，靠科技增收入”理念，從謀劃伊始就強(qiáng)調(diào)科學(xué)生產(chǎn)科學(xué)種植，拋棄靠天吃飯思想，從選苗、套種、日常作業(yè)等各環(huán)節(jié)入手，全程精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，全面提高種植水平，達(dá)到增產(chǎn)增收目的。引入技術(shù)服務(wù)。該村考慮油茶種植經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際，本著誰(shuí)供苗、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依托購(gòu)買服務(wù)形式同供苗商簽訂為期兩年幼苗技術(shù)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)合同，約定成活率要達(dá)到95%以上，畝產(chǎn)不低于周邊同樹齡標(biāo)準(zhǔn)，否則全程索賠。經(jīng)協(xié)商，供苗商成立專門技術(shù)團(tuán)隊(duì)，平均每周來村線下指導(dǎo)3次以上并提供24小時(shí)線上服務(wù)。培養(yǎng)技術(shù)骨干。采取實(shí)踐教學(xué)的方式培養(yǎng)2名本村油茶種植技術(shù)骨干，跟著技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)下到田間地頭手把手學(xué)習(xí)套種技術(shù)、農(nóng)藥配方、剪枝打蕾、病蟲防治等實(shí)用技術(shù)；另外邀請(qǐng)省農(nóng)科院和江西農(nóng)業(yè)大學(xué)專家教授來村進(jìn)行授課輔導(dǎo)，有力提升技術(shù)骨干理論水平。配套技術(shù)手段。工欲善其事必先利其器，投資約40萬(wàn)元，引入先進(jìn)滴灌系統(tǒng)，打通深水井4口，安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)一套，鋪設(shè)防草布2萬(wàn)余張，通過配套多種技術(shù)設(shè)備設(shè)施，有效抵御了今年極端干旱天氣，在今年種植油茶苗受干旱影響普遍成活率偏低的情況下，該村油茶苗成活率達(dá)到99%以上。
共同締造，優(yōu)化完善管理模式
充分考慮村民收益，成立村級(jí)惠民種植合作社，優(yōu)化管理模式，制定共植、共管、共收的原則，生產(chǎn)時(shí)農(nóng)戶在務(wù)工，收益時(shí)農(nóng)戶變股東，引入共同締造理念，增強(qiáng)群眾的責(zé)任心。強(qiáng)調(diào)集體個(gè)人共享收益。探索“工作隊(duì)籌資金、農(nóng)民出土地、村委抓管理”的路子，統(tǒng)籌日常管理、農(nóng)民用工和生產(chǎn)銷售，確保集約高效。投資風(fēng)險(xiǎn)由工作隊(duì)承擔(dān)，收益由集體和農(nóng)戶共享。強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度共同遵守。聘請(qǐng)縣共銷合作社和財(cái)政局的原業(yè)務(wù)干部幫助制定完善合作社管理制度和賬務(wù)管理制度；規(guī)范村兩委干部代持股規(guī)定，合理進(jìn)行分工；與入股農(nóng)戶一對(duì)一簽訂收益分配協(xié)議。強(qiáng)調(diào)合作模式農(nóng)戶自選。全面摸清群眾的意見和建議，綜合考慮農(nóng)戶的述求差異，擬定三種合作模式供農(nóng)戶自由選擇。一是用自己開荒清表的農(nóng)戶土地入股，收成分配比例為75%；二是由村委開荒清表的農(nóng)戶土地入股，收成分配比例為50%；三是暫時(shí)不愿意參與收成分配的農(nóng)戶，合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
突出宣傳，努力形成聚焦效應(yīng)
突出向主管部門宣傳，獲取政策扶持。吃透政策，加強(qiáng)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村振興、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門匯報(bào)，3月獲得林業(yè)局無償提供幼苗1萬(wàn)株，全部種植到位；5月申請(qǐng)10萬(wàn)鄉(xiāng)村振興銜接資金到賬；10月申報(bào)全省油茶示范林補(bǔ)貼30萬(wàn)元,已獲批。突出向派駐單位宣傳，獲取資金注入。加強(qiáng)向省人防辦各職能處室宣傳，在省人防辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，注入油茶發(fā)展資金80萬(wàn)元；目前正在協(xié)調(diào)申報(bào)全省科普產(chǎn)業(yè)示范基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金。突出向周邊村鎮(zhèn)宣傳，獲取規(guī)模效應(yīng)。積極向周邊村鎮(zhèn)推廣油茶種植的優(yōu)點(diǎn)，利用技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)周邊村鎮(zhèn)種植。在該村帶動(dòng)下，目前周邊文家坊村發(fā)展油茶400畝，張家河村發(fā)展油茶種植100畝，幫助桔子廠村引進(jìn)省點(diǎn)定育苗基地一個(gè)。逐步在周邊形成集育苗、種植和加工一體的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模效應(yīng)及合力效應(yīng)初顯。
油茶豐產(chǎn)期長(zhǎng)，成年后管理成本低，油茶本身開發(fā)價(jià)值大，安仁山村將深耕油茶產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，致富廣大群眾。
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